Профессиограмма
Государственный служащий

Представитель государственной власти, призванной обеспечивать порядок в обществе и структурировать протекающие в нем процессы.


В связи с чем вообще возникла необходимость в государственном аппарате управления? Не лучше ли предоставить каждому человеку возможность жить так, как заблагорассудится лично ему? Оказывается, нет. Существует объективная потребность в упорядочении, структурировании общественных отношений. Конкретные формы власти могут различаться, однако в любом обществе должен быть порядок, который и вносит государственное управление.

Если этого не происходит, то усиливаются разрушительные процессы в обществе, и в итоге оно может даже погибнуть. В принципе, в демократическом государстве источником любой власти является народ. Однако устройство современного общества настолько сложно, что большинство людей не могут непосредственно управлять протекающими в нем процессами, для этого им не хватит специальных знаний и умений. Поэтому и выделилась прослойка специально подготовленных людей, занимающихся управлением.

«Государственным служащим является гражданин Российской Федерации, исполняющий в порядке, установленном федеральным законом, обязанности по государственной должности государственной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств федерального бюджета или средств бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации». (Закон РФ «Об основах государственной службы Российской Федерации», статья 3.)

Госслужащие обеспечивают деятельность органов власти, руководствуясь законодательством. Их основная функция — это управление различными принадлежащими государству ресурсами, общественными процессами, реализация законодательных актов. Суть их труда - это не создание товаров или услуг, а обеспечение в обществе оптимальных условий для их производства и справедливого распределения.

Большинство госслужащих трудятся в федеральных и региональных органах власти: различных комитетах, администрациях, министерствах и т. д. Их типичный рабочий день включает такие виды деятельности.
•    Ознакомление с поступившей информацией: письмами, новостями, текущим состоянием дел на объекте работы, проектами решений, изменениями в законодательстве и т. п.
•    Рассмотрение различных предложений, проектов в той области, за которую отвечает тот или иной служащий. Принятие обоснованных решений о том, что и как будет реализовываться.
•    Координация и контроль деятельности подчиненных, хода реализации принятых решений и проектов.
•    Прием посетителей, рассмотрение их вопросов и жалоб.
•    Участие в различных мероприятиях: заседаниях, совещаниях, тематических конференциях, торжествах и т. п.

Если большинство обычных людей действуют по принципу «что не запрещено, то разрешено», то госслужащие в своей работе обязаны исходить из противоположной позиции: «допустимо лишь то, что прямо разрешено законом, все остальное для меня запрещено». Государственные служащие не придумывают новые законы, а лишь выполняют принятые, обеспечивают оптимальное управление различными сферами жизни в рамках этих законов.

Поэтому несколько нелепо выглядят адресованные им претензии по поводу несовершенства тех или иных законов, правил, постановлений. Если, например, госслужащий отказывает обратившейся к нему старушке в прибавке к пенсии - это не потому, что он «бюрократ, жадный, вредный и вообще сам эти деньги украл», как иногда считают обыватели, а потому, что, значит, нет законных оснований назначить прибавку именно этой пенсионерке. Законотворчество — это прерогатива законодательной власти, хотя госслужащие имеют право выступать (и очень часто выступают) с законодательными инициативами, то есть предлагать к рассмотрению новые законы и поправки к существующим.

В большинстве случаев госслужащие имеют высшее образование, некоторые являются кандидатами или докторами наук. Образование может быть получено как в специализированном вузе, готовящем служащих госаппарата (например, в Санкт-Петербурге это Северо-Западная академия государственной службы), так и в других вузах.

Чаще всего госслужащими становятся люди, имеющие юридическое или экономическое образование, хотя встречаются и другие варианты. В любом случае, эти специалисты должны иметь основательную юридическую подготовку и прекрасно знать действующее законодательство, ориентироваться в экономике, социологии и политологии, уметь бесконфликтно общаться, а еще быть компетентными в той сфере деятельности, к управлению которой они имеют отношение.

Профессия относится к числу средне распространенных, соответствующие вакансии на рынке труда имеются, однако главный механизм поиска претендентов - по рекомендации коллег. Оклад большинства госслужащих не превышает примерно полутора уровней от средних доходов работников, занятых в промышленности. Кроме того, государственные служащие зачастую пользуются рядом предусмотренных законом социальных льгот: медицинским обслуживанием, оплачиваемым по льготной цене отдыхом, служебным транспортом и т. д., а также имеют повышенную пенсию. Текучесть кадров невысокая, и чаще всего те, кто однажды попал в эту сферу, так и остаются в ней вплоть до достижения пенсионного возраста.

Говоря о карьерном росте госслужащего, следует иметь в виду, что система госуправления — это ярко выраженная «пирамидальная» структура, в которой рабочих мест на каждой из следующих ступеней в несколько раз меньше, чем на предыдущей. Первый признак, позволяющий претендовать на повышение, — выслуга лет, достаточный опыт успешной работы на нижестоящих «ступеньках».

Но карьерный рост зачастую тормозится тем, что подходящих вакансий просто нет, все места на следующей ступеньке заняты. Когда они освобождаются, то для того, чтобы на них претендовать, нужно, с одной стороны, быть яркой личностью, уметь обращать на себя внимание, но, с другой, проявлять лояльность, не строить из себя «революционера» и быть готовым действовать в соответствии с правилами, принятыми в этой среде. Конечно, требуется и соответствующий уровень образования, компетентность, позволяющая занять вышестоящую должность.


Профессиограммы, похожие на «Государственный служащий»:
Менеджер

Метки:
государство, правительство

 
Добавить новую профессию на сайт Cодействие занятости и трудоустройству Пользовательское соглашение